Ассоциация СИЗ/Техническое регулирование в области СИЗ

Материал из Циклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Для того, чтобы средства индивидуальной защиты (СИЗ) не создавали опасность для использующих их работников, и эффективно их защищали, СИЗ должны соответствовать определённым минимальным требованиям (а работодатели и рабочие должны их правильно выбирать, и правильно и своевременно применять).

После 1991 г. в РФ, по традиции, продолжали использоваться государственные стандарты СССР, в том числе с требованиями к СИЗ. Однако последние разрабатывались в совершенно других условиях. Например, разные заводы изготавливали совершенно одинаковые модели СИЗОД; и ГОСТы СССР описывали свойства этих конкретных моделей (примеры[1][2][3]). В странах с рыночной экономикой стандарты описывают свойства СИЗОД какого-то вида; и любая модель, изготавливаемая любым производителем, при соответствии требованиям к СИЗОД данного вида может быть сертифицирована. Такой подход позволяет разным изготовителям поставлять на рынок свои модели, не похожие на другие; и торговать продукцией достаточно хорошего качества в других странах.

Из-за отсутствия в РФ требований к СИЗОД разных видов западные поставщики не могли сертифицировать свою продукцию в РФ. При первой попытке вступления РФ в ВТО в конце 1990-х пришлось разрабатывать стандарты, соответствующие западному подходу к сертификации. За основу взяли стандарты ЕС (EN) (а не американские); некоторые из ГОСТов переведены практически дословно. Это открыло рынок РФ для западных поставщиков (компания 3М даже построила завод в Московской области); и, в принципе, дало российским производителям возможность экспорта своей продукции в развитые страны. К 2003 г. было разработано 43 стандарта (17 - защитная одежда, 10 - СИЗОД, 6 - СИЗ органа слуха, 6 - пояса предохранительные, 2 - перчатки, 1 - каска, 1 - изолирующий костюм)[4]. Однако после принятия закона[5] все стандарты, в том числе новые, стали применяться лишь на добровольной основе (их требования стали не обязательными для выполнения): около 700 ГОСТов по охране труда (из ник ~300 по СИЗ) стали рекомендательными, а не обязательными[6].

Чтобы обеспечить приемлемое качество СИЗ на рынке в РФ, был разработан Технический регламент[7]. Он был сделан путём переноса всех требований к изделиям (которые были в ГОСТах по СИЗ) в один документ, охвативший все виды СИЗ одновременно (объём 108 страниц). Документ имел ряд серьёзных недостатков. Например, по СИЗ органа слуха отсутствовали требования к их способности ослаблять шум (вообще).

Участие АСИЗ в разработке документов, влияющих на выбор, применение (и закупку) СИЗ, выразилось (в том числе) подписанием соглашения с Всероссийским НИИ сертификации в 2015 г.[8] Документ предусматривает совместное участие в работе Технического комитета ТК-320, которые разрабатывает ГОСТы РФ по СИЗ.

При разработке требований к СИЗ (остро необходимых для их продажи), не обратили внимания на то, что эффективность СИЗ на рабочих местах может быть значительно меньше, чем в лабораторных условиях при сертификации. Так, в развитых странах есть требования к работодателю, регулирующие выбор и применение СИЗОД; а требования к СИЗОД дополняют требования к их выбору и применению (предотвращая попадание на рынок изделий низкого качества). В РФ требований к работодателю (аналогичных западным) нет вообще. В результате поставщики завышают эффективность на порядки, вводя в заблуждение потребителей, и способствуя выдаче работникам СИЗОД, совершено не соответствующим условиям труда по защитным свойствам[9].

Позднее корпорация АО «Корпорация Росхимзащита» разработала ГОСТ, который (должен был) регулировать выбор и применение СИЗОД в РФ[10]. Как декларировалось, документ разрабатывался на основе стандарта ЕС[11] соответствующего назначения.

Но по всем ключевым моментам, определяющим эффективность защиты работников, этот документ не соответствовал стандарту ЕС[11], а в некоторых случаях имел прямо противоположное содержание.

В то же время обе версии ГОСТа «Росхимзащиты» - при их добровольном выполнении работодателем - нисколько не нарушали уже сложившуюся в РФ (к моменту разработки) практику выбора и применения СИЗОД. По мнению компетентного специалиста с большим опытом работы[12], из-за значительного числа недостатков и отличий от оригинала[13], можно сказать, что :

... гармонизация рассмотренного документа по отношению к стандарту ЕС (и аналогичного [8] в США) - не состоялась.

.

Завышение эффективности поставщиками[править]

В каталоге СИЗ 2003 года[14] была опубликована информация об устройстве биоэнергетической безопасности "Vita" для защиты работников от электромагнитного излучения силового оборудования, компьютеров, электроприборов и автотранспорта. Прибор представлял собой пластинку 95×65 мм с нанесёнными на неё разными геометрическими фигурами, не требовал внешнего питания и имел практически неограниченный срок действия (при правильной эксплуатации). Патент на изобретение № 2146952[15], цена 1 экземпляра порядка 35 тыс. руб[16].

В 2009 году Роспотребнадзор опубликовал результат экспертизы этого СИЗ, проводившейся специалистами[17] - информация не подтвердилась, прибор не защищал от излучений, а документация вводила потребителей в заблуждение[18].

Сотрудница 3М опубликовала статьи в журналах по охране труда[19]. Она описала замеры коэффициентов защиты респираторов разных конструкций на рабочих местах, выполненные каким-то необычным способом. По неизвестным причинам (в маленьких статьях способ измерений не описан) её замеры показали аномально высокую эффективность СИЗОД (изготовленных 3М); и - не сравнив их с результатами аналогичных исследований (в том числе её коллег из 3М в США[20]), рекомендовала использовать эластомерные полумаски при загрязнённости воздуха, превышающей допустимую, до 1000 раз, что на 2 порядка больше, чем научно обоснованные ограничения в США.

В области СИЗ органа слуха ситуация аналогична[21][22]. Поставщики утверждают, что их продукция на рабочих местах показывает ту же эффективность, что и при сертификации - что противоречит современному уровню науки[23]. Например, инспекция в США считает, что в первом приближении ослабление шума на рабочем месте вдвое меньше, чем при сертификации[24]. Исключительно сильная нестабильность ослабления шума на практике (например, от 0 до 35 дБ в группе рабочих[25]) привела к тому, что с 1990-х разрабатывают и всё шире применяют средства для индивидуального измерения фактического ослабления шума у конкретного сочетания "работник - модель СИЗ"[26][27].

Примечания[править]

  1. ↑ ГОСТ 12.4.004-74 Респираторы фильтрующие противогазовые РПГ-67. Технические условия. — Москва: Госстандарт СССР, 1975. — 7 с. — (Группа Л07).
  2. ↑ Министерство химической и нефтепереабатывающей промышленности СССР ГОСТ 17269-71 Респираторы фильтрующие газопылезащитные РУ-60м и РУ-60му. Технические условия. — Москва: Госстандарт СССР, 1973. — 11 с.
  3. ↑ ГОСТ 12.4.028-76 Респираторы ШБ-1 «Лепесток». Технические условия. — Москва: Издательство стандартов, 1977. — 8 с. — (Система стандартов безопасности труда).
  4. ↑ Рогожин И.Б. Проблемы сертификации средств индивидуальной защиты // МЦФР Справочник специалиста по охране труда. — Москва: 2003. — № 12. — С. 106-109. — ISSN 1727-6608. Цитата: "В этих непростых условиях важную роль в объединении и отстаивании интересов российских производителей СИЗ ... в продвижении на рынок новых отечественных разработок может сыграть ... Ассоциация разработчиков, изготовителей и поставщиков СИЗ".
  5. ↑ Государственная Дума. «О стандартизации в Российской Федерации». Федеральный закон от 29.06.2015 N 162-ФЗ (ред. от 03.07.2016). Законодательство РФ www.fzrf.su (Принят 19 июня 2015). Дата обращения 30 августа 2019
  6. ↑ Ратников В.А. Техническое регулирование и охрана труда // МЦФР Справочник специалиста по охране труда. — Москва: 2007. — № 8. — С. 38-41. — ISSN 1727-6608.
  7. ↑ Технический Регламент Таможенного Союза ТР ТС 019/2011 "О безопасности средств индивидуальной защиты". — Москва, 2011. — 108 с. — (Утверждён решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 878).
  8. ↑ Сорокин Ю.Г. (АСИЗ), Версан В.Г. (ВНИИС). Соглашение о сотрудничестве. www.asiz.ru. АСИЗ (27-02-2015).
  9. ↑ Кириллов В.Ф. и др. О средствах индивидуальной защиты органов дыхания работающих (обзор литературы) // НИИ медицины труда Медицина труда и промышленная экология. — Москва: 2013. — № 4. — С. 25-31. — ISSN 1026-9428. wiki
  10. ↑ Первая версия: . ОАО "Росхимзащита" ГОСТ Р 12.4.279-2012. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Рекомендации по выбору, применению и техническому обслуживанию. — Москва: ФГУП "Стандартинформ", 2012. — 41 с. — (Система стандартов безопасности труда). PDF; вторая версия (идентичная первой): . ОАО "Росхимзащита" ГОСТ Р 12.4.299-2015. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Рекомендации по выбору, применению и техническому обслуживанию. — Москва: ФГУП "Стандартинформ", 2015. — 28 с. — (Система стандартов безопасности труда). PDF
  11. ↑ 11,0 11,1 Комитет CEN/TC 79 “Дыхательные аппараты” DIN EN 529:2006. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Руководство по выбору, использованию, хранению и уходу = Atemschutzgeräte - Empfehlungen für Auswahl, Einsatz, Pflege und Instandhaltung - Leitfaden . — Das zuständige deutsche Gremium ist NA 027-02-04 AA "Atemgeräte für Arbeit und Rettung" im Normenausschuss Feinmechanik und Optik (NAFuO). — Brüssel: Европейский комитет по стандартизации, 2006. — 53 p. — (Deutsche Fassung).
  12. ↑ Редакция Некролог Памяти Владимира Федоровича Кирилловарус. // НИИ медицины труда РАМН Медицина труда и промышленная экология. — Москва: 2015. — № 10. — С. 46. — ISSN 1026-9428.
  13. ↑ Кириллов В.Ф. и др О респираторной защите работниковрус. // НИИ медицины труда РАМН Медицина труда и промышленная экология. — Москва: 2016. — № 9. — С. 39-42. — ISSN 1026-9428.
  14. ↑ Беляева С.А., Эглит Л.А., Сибилева Т.Г., Сакулина О.В., Бернацкая Г.Х., Винник И.Г., Нестеренко А.В.; к изданию справочника привлечены ... Сорокин Ю.Г. (руководитель Департамента условий и охраны труда Минтруда России, Трумель В.В. (ФНПР) ... Рогожин И.Б. Ассоциация разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты (Ассоциация СИЗ) // Средства индивидуальной защиты: Справочник-каталог / Одобрено Министерством труда и социального развития Российской Федерации. — Всероссийский центр охраны труда Минтруда России. — Москва: Ассоциация разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты, 2002. — Т. 1. Одежда. — 365 с.
  15. ↑ Сеит-Умеров Игорь Михайлович. Патент RU 2 146 952 C1. Устройство для нейтрализации вредных воздействий и способ его изготовления. Роспатент https://searchplatform.rospatent.gov.ru/ (27 марта 2000). — «... Устройство содержит диэлектрическую подложку со сформированными на ней генераторами форм в виде различных геометрических фигур. При изготовлении устройства генераторы форм выполняют из материала, подвергнутого в процессе формирования фигур на подложке воздействию торсионного поля ...» Дата обращения: 24 июня 2026.
  16. ↑ ПРИБОР БИОЭНЕРГОЗАЩИТЫ ВИТА Дата обращения: 24 июня 2026
  17. ↑ ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна Дата обращения: 24 июня 2026
  18. ↑ Роспотребнадзор. Об изделии «Vita» (Санитарный надзор). 77.rospotrebnadzor.ru (20 ноября 2009). — «доктор мед. наук проф. А. Ю. Бушманов сообщил, что указанное изделие проходило всестороннюю экспертизу в Государственном научном центре России - Институте биофизики, преобразованном в настоящее время в ФМБЦ им. А. И. Бурназяна. Проведённая экспертиза ... показала, что изделие «Vita» не является средством защиты от ЭМП, а прилагавшаяся в тот момент документация вводила потребителей в заблуждение.» Дата обращения: 23 июня 2026.
  19. ↑ Н. Баркалова (3М), «Охрана труда и социальное страхование» №3 (2017); «Справочник специалиста по охране труда» №11 (2016), «Охрана труда и техника безопасности в строительстве» №8 (2016), и вероятно - в: «Охрана труда и пожарная безопасность» №9 (2016).
  20. ↑ Janssen L., Nicole V. McCullough Elastomeric, Half-Facepiece, Air-Purifying Respirator Performance in a Lead Battery Plantангл. // AIHA & ACGIH Journal of Occupational and Environmental Hygiene. — Taylor & Francis, 2009. — том 7. — № 1. — С. 46–53. — ISSN 1545-9632. — DOI:10.1080/15459620903373537
  21. ↑ Капцов В.А., Панкова В.Б., Чиркин А.В. О роли средств индивидуальной защиты органа слуха от вредного воздействия производственного шума // Безопасность в техносфере. — 2016. — том 5. — № 2. — С. 25-34. — ISSN 1998-071X. — DOI:10.12737/20793
  22. ↑ Денисов Э.И., Морозова Т.В. Средства индивидуальной защиты от вредных производственных факторов // Жизнь без опасностей. Здоровье, профилактика, долголетие. — Велт, 2013. — № 1. — С. 40-45. — ISSN 1995-5317.
  23. ↑ Linda Rosenstock et al. Occupational Noise Exposure. DHHS(NIOSH) Publication No. 98-126. — National Institute for Occupational Safety and Health. — Cincinnati, Ohio, 1998. — P. 122. — (Criteria Document). Есть перевод: PDF Wiki
  24. ↑ CPL 02-02-035 (29 CFR 1910.95(b)(1), Guidelines for Noise Enforcement; Appendix A). Есть перевод: Wiki
  25. ↑ Kah Heng Lee, Geza Benke, Dean Mckenzie. The efficacy of earplugs at a major hazard facilityангл. // Physical and Engineering Sciences in Medicine. — Springler, 2022. — В. 1. — Vol. 45. — С. 107—114. — ISSN 2662-4729. — DOI:10.1007/s13246-021-01087-y Доступен перевод
  26. ↑ Elliott H. Berger & Jérémie Voix. Chapter 11. Hearing Protection Devices // The Noise Manual / D.K. Meinke, E.H. Berger, R. Neitzel, D.P. Driscoll & K. Bright eds. — 6th ed. — Falls Church: American Industrial Hygiene Association, 2020. — P. 255-308. — 621 p.
  27. ↑ Jérémie Voix, Pegeen Smith, Elliott Berger. Chapter 12. Field Fit-Testing and Attenuation-Estimation Procedures // The Noise Manual / D.K. Meinke, E.H. Berger, R. Neitzel, D.P. Driscoll & K. Bright eds. — 6th ed. — Falls Church: American Industrial Hygiene Association, 2020. — 621 с. — P. 309-328. — 621 p.
Источник — http://cyclowiki.org/w/index.php?title=Ассоциация_СИЗ/Техническое_регулирование_в_области_СИЗ&oldid=2685952