Борис Фёдорович Туркин

Материал из Циклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Туркин Борис Фёдорович

Деятель страны
Turkin BF3.jpg
Флаг Флаг Генерал майор внутренней службы в отставке.

Первый заместитель начальника Главного управления Государственной противопожарной службы МВД России.

1993-1998
Флаг Флаг Первый заместитель генерального директора СК "РОСНО" (АО СК "Альянс").

Президент Страховой компании правоохранительных органов (СГ "УРАЛСИБ").

1999-2006




Партия
беспартийный
Образование
Алтайский политехнический институт (технический университет) им. И.И. Ползунова, Высшая инженерная пожарно-техническая школа МВД СССР (Академия государственной противопожарной службы МЧС России
Профессия
управление инвестициями, страхованием, хозяйствующими субъектами, обеспечением пожарной и промышленной безопасности,
Деятельность
инвестиционный консалтинг


Дата рождения
11 апреля 1950 года
Место рождения
Барнаул, Алтайский край, РСФСР, СССР









Награды и премии

государственные и ведомственные медали

Нагрудный знак «За отличную службу МВД СССР»

Нагрудный знак «Заслуженный работник МВД СССР»

Нагрудный знак «За заслуги в стандартизации» Госстандарта России

Туркин Борис Фёдорович (род. 11 апреля 1950 год, Барнаул) — советский и российский военачальник. 1-й заместитель начальника Главного управления государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, генерал-майор[1] внутренней службы в отставке, высший начальствующий состав МВД России, инженер, изобретатель, финансист. Менеджер высшего звена (топ-менеджер[2]) системообразующих страховых компаний «РОСНО» (АО СК «Альянс») и СКПО (СГ «УРАЛСИБ»).

Кандидат технических наук (1993)[3], профессор, действительный член Национальной академии наук пожарной безопасности (НАНПБ)[4] состава 1997 года[5].

Ранние годы, образование[править]

Борис Фёдорович Туркин родился 11 апреля 1950 года в городе Барнаул. В период учёбы в средней школе (1965—1967) Борис был победителем трех Всесоюзных олимпиад школьников по физике и математике. Среднюю школу окончил в городе Ленске Якутской ССР. В 1967 году поступил на дневное отделение Алтайского политехнического института им. И.И. Ползунова, однако в этом же году перевелся на вечерний факультет и начал самостоятельную трудовую деятельность. В 1973 г. окончил институт, получив квалификацию инженера-механика[5].

Служба в МВД России[править]

Служба на Алтае[править]

В 1969 г. Борис Туркин начал службу в органах внутренних дел. Работал инженером профгруппы, начальником пожарно-технической выставки, инженером отдела службы, начальником Пожарно-технической станции, Испытательной пожарной лаборатории[6][7] Управления пожарной охраны УВД Алтайского крайисполкома, окончил (1979) Высшую инженерную пожарно-техническую школу МВД СССР[8][5]. В 1977—1979 гг. под руководством Туркина в Алтайском крае была созданиа первая в стране комплексная автоматизированная система управления пожарной охраной, которая в 1980 году на Всесоюзном конкурсе была признана лучшей научно-технической разработкой в системе МВД СССР. В 1984—1986 гг. Туркин работал в должностях начальника отдела государственного пожарного надзора и заместителя начальника Управления пожарной охраны УВД Алтайского крайисполкома.[9]

Научная деятельность[править]

В 1986 году Туркин решением МВД СССР был переведен в Москву для продолжения службы, работал: начальником научно-исследовательской лаборатории; начальником Научного центра противопожарной аварийно-спасательной службы; Главным конструктором автоматизированных систем управления пожарной охраной; заместителем начальника Всесоюзного научно-исследовательского института противопожарной обороны (ВНИИПО) МВД СССР (России). В период 1986—1993 гг. под руководством Туркина был выполнен комплекс научных исследований и научно-технических разработок положенных в основу совершенствования системы обеспечения борьбы с пожарами в России, развития и совершенствования деятельности противопожарных служб. Туркин являлся организатором разработки и основным автором подготовленного в 1991 лично рассмотренного и одобренного Президентом Российской Федерации Б. Н. Ельциным доклада «Горящая Россия» [5][10][11]. В соответствии с рекомендациями этого доклада было начато реформирование системы обеспечения пожарной безопасности в стране. По инициативе Туркина были учреждены и стали выходить на регулярной основе: ежегодник «Пожарная безопасность в Российской Федерации» и отраслевой научно-технический журнал «Пожарная безопасность, информатика и техника»[5][12]. Туркин кандидат технических наук[3] по специальностям 0.5.13.10 «Управление в социальных и экономических системах» и 0.5.26.03 «Пожарная и промышленная безопасность», является автором более 250 научных трудов и публикаций,11 изобретений[5].

Главное управление Государственной противопожарной службы[править]

1994—1998 гг. Туркин работал в должности первого заместителя начальника Главного управления государственной противопожарной службы (ГУГПС) МВД России. В этот период под его руководством и при непосредственном участии была проведена большая организаторская работа по обеспечению подготовки проектов, сопровождению рассмотрения и принятия Государственной Думой и Советом Федерации, иными органами государственного управления России нижеследующих основных законодательных, нормативных и иных решений по совершенствованию борьбы с пожарами[5]:

  • Федерального закона «О пожарной безопасности»[13], который стал первым в истории России законодательным актом, определившим общие основы системы обеспечения пожарной безопасности, в том числе организации и деятельности противопожарных служб.[14] Согласно закону «О пожарной безопасности» пожарные получили право: издавать Нормы пожарной безопасности, что позволило сохранить обязательными для исполнения требования пожарной безопасности Государственных стандартов, утративших к этому времени свой статус и ставших, по сути рекомендациями; осуществлять сертификацию пожарно-технической продукции, а также любой пожароопасной продукции (строительных материалов, бытовой техники и электроники и др.); получать от страховых организаций обязательные отчисления в фонды пожарной безопасности[15], от поступивших сумм страховых платежей по противопожарному страхованию в размере не ниже пяти процентов от этих сумм. Закон «О пожарной безопасности» также установил обязательные отчисления в пользу территориальных подразделений противопожарной службы в размере 0,5 процента от общей сметной стоимости работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции объектов, расширению, техническому переоснащению предприятий, зданий, сооружений и других объектов в России, за исключением работ, финансируемых за счет местных бюджетов. До фактического прекращения действия (1997—1998) эти обязательные отчисления[16] были одним из основных источников финансирования противопожарной службы.
  • Поправок, изменений и дополнений в интересах обеспечения пожарной безопасности в тринадцать законодательных актов Российской Федерации, включая налоговое законодательство.
  • Изменений и дополнений от 26 июня 1995 г., 12 марта 1996 г. Постановления Совета Министров — Правительства РФ от 23 августа 1993 г. N 849 «Вопросы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и организации Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации»[17]. С принятием этих нормативных актов, в основном было завершено образование единой системы Государственной противопожарной службы России, включающей в свой состав федеральный орган управления Государственной противопожарной службы, территориальные органы управления и подразделения Государственной противопожарной службы, специальные подразделения Государственной противопожарной службы, пожарно-технические научно-исследовательские и пожарно-технические образовательные учреждения.
  • Постановления Правительства РФ от 26 декабря 1995 г. № 1275 "О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита на 1995—1997 годы[18][19].

Борис Туркин был также организатором работ по подготовке и принятию основных подзаконных и нормативно-правовых актов в различных областях обеспечения пожарной безопасности, в том числе: нового Наставления об осуществлении Государственного пожарного надзора; совершенствованию Системы нормирования требований пожарной безопасности; созданию Системы сертификации в области пожарной безопасности; разработке и принятию субъектами[20] Российской Федерации региональных целевых программ «Пожарная безопасность и социальная защита», послуживших, в период 1993—1998 гг. действенным источником укрепления пожарной безопасности и противопожарной службы России; созданию нормативных документов[21], освобождающих от налога на добавленную стоимость работ и услуг в области пожарной безопасности; учреждению и сопровождению деятельности Правительственной комиссии Российской Федерации по пожарной безопасности[22].

В условиях острого дефицита в 1993—1997 гг. государственного финансирования противопожарных служб Туркин обеспечил учреждение и стал первым руководителем Ассоциации «Российский корпус пожарных и спасателей»[23][24], которая за счет отчислений от стоимости строительства и противопожарного страхования в Российской Федерации, предусмотренных Законом о пожарной безопасности, позволила осуществлять централизованные закупки пожарной техники и вооружений с последующим их распределением по регионам России.

В 1997 году Борис Туркин стал инициатором создания и действительным членом первого состава Национальной Академии наук пожарной безопасности[5], впоследствии преобразованной в одноимённое некоммерческое партнерство.

Работа в сфере государственного управления, страхования, стандартизации и финансов[править]

После выхода в отставку Борис Туркин работал в области подготовки кадров, совершенствования законодательства, государственного управления, страхования, стандартизации, финансово-инвестиционной деятельности[5].

В 1998—1999 гг. — советник генерального директора страховой компании «Ингосстрах»[25]. С 1998 по 2000 год — профессор Московского института пожарной безопасности, Академии Государственной противопожарной службы МВД России. Читал цикл лекций «Совершенствование систем обеспечения пожарной безопасности и борьбы с пожарами» для руководителей органов управления и подразделений противопожарных служб[26]. В это же время был членом Экспертного совета Комитета по безопасности Гос. Думы Федерального собрания РФ (1998–2000). В период с 1999 по 2003 гг. первый зам. генерального директора страховой компании "РОСНО" (Альянс); член науч.-экспертного совета Судебного департамента при Верховном суде РФ (1999–2003); Президент ЗАО «Страховая компания правоохранительных органов»[27][28][29][30][31]. С 1999 по 2015 г. являлся Председателем Технического комитета ТК-392 «Стандартизация в области страхования» Госстандарта России[32][5], руководил автономными некоммерческими организациями Центр содействия брокерской деятельности[33] и «Фонд страховой превенции»[34].

Источники[править]

  1. ↑ Указ Президента Российской Федерации № 1024 от 6 октября 1995 г.
  2. ↑ Рощин, С. Ю. Рынок труда топ-менеджеров в России/ С. Ю. Рощин, С. А. Солнцев ; Гос. ун-т — Высшая школа экономики. — М. : Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006. — 251, ISBN 5-7598-0429-4 (в обл.). [http://ecsocman.hse.ru/data/979/691/1219/chapter1_roschcin.pdf Методологические подходы к анализу рынка труда топ-менеджеров. С. 9, 11.]. Проверено 11 мая 2021.
  3. ↑ 3,0 3,1 Моделирование и совершенствование организации деятельности государственного пожарного надзора в условиях применения новых информационных технологий : диссертация кандидата технических наук : 05.26.01. — Москва, 1993. — 222 с. : ил. OD 61 93-5/2373
  4. ↑ Национальная академия наук пожарной безопасности (русский).
  5. ↑ 5,0 5,1 5,2 5,3 5,4 5,5 5,6 5,7 5,8 5,9 Туркин Борис Федорович, с. 501 (2019).
  6. ↑ Испытательная пожарная лаборатория стр. 35. ВДПО РФ. Проверено 1 апреля 2021.
  7. ↑ Испытательная пожарная лаборатория. Проверено 18 апреля 2021.
  8. ↑ Диплом Г-1 № 080132 Высшей инженерной пожарно-технической МВД СССР (ныне Академия Архивная копия от 10 апреля 2021 на Wayback Machine ГПС)
  9. ↑ ВДПО Алтайского края Развитие пожарной охраны Алтайского края. Проверено 1 апреля 2021.
  10. ↑ Горящая Россия. «Независимая газета» от 27 августа 1991 г..
  11. ↑ Доклад Горящая Россия (1991).
  12. ↑ С 1998 года журнал «Пожарная безопасность» Архивная копия от 20 апреля 2021 на Wayback Machine, издаваемый Всероссийский ордена Знак Почета научно-исследовательский институт противопожарной обороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
  13. ↑ Федеральный закон «О пожарной безопасности». Проверено 26 апреля 2021.
  14. ↑ Н.В. Галицкая ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ (русский) (2019 г.).
  15. ↑ Письмо Росстрахнадзора и МВД РФ от 18 октября, 5 ноября 1996 г. № 02-04-08/4, 1/18385 «Об осуществлении добровольного противопожарного страхования и отчислениях от страховых взносов по противопожарному страхованию в фонды пожарной безопасности»
  16. ↑ Письмо Госналогслужбы РФ от 23.07.1997 N ВП-6-13/541 Об отнесении расходов по оплате обязательных отчислений на пожарную охрану. Проверено 2 мая 2021.
  17. ↑ Постановление Архивная копия от 23 февраля 2020 на Wayback Machine Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 г. № 849 «Вопросы обеспечения пожарной безопасности р Российской Федерации и организации Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 37, ст. 34544).
  18. ↑ Постановление Архивная копия от 19 января 2019 на Wayback Machine Правительства РФ от 26 декабря 1995 г. N 1275 "О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита на 1995—1997 годы. , URL: http://www.garant.ru/ Архивная копия от 18 апреля 2022 на Wayback Machine, (дата обращения: 12.03.2021).
  19. ↑ Постановление Архивная копия от 5 января 2020 на Wayback Machine Правительства РФ от 5 сентября 1998 г. N 1044 "О федеральной целевой программе «Пожарная безопасность и социальная защита на период до 2000 года». , URL: http://www.garant.ru/ (дата обращения: 12.03.2021).
  20. ↑ Постановления Архивная копия от 5 января 2020 на Wayback Machine субъектов Российской Федерации о целевых программах «Пожарная безопасность и социальная защита» 1995—1998 гг. , URL: http://www.garant.ru/ (дата обращения: 12.03.2021).
  21. ↑ Письма Государственных налоговых инспекций субъектов Российской Федерации «Об освобождении от налогообложения НДС работ и услуг в области пожарной безопасности». , URL: http://www.garant.ru/ (дата обращения: 12.03.2021).
  22. ↑ Постановление Правительства РФ от 27 декабря 1995 г. N 1296 «О преобразовании Межведомственной комиссии по пожарной безопасности в Российской Федерации в Правительственную комиссию Российской Федерации по пожарной безопасности». , URL: http://www.garant.ru/ (дата обращения: 12.03.2021).
  23. ↑ Распоряжение Совмина РСФСР от 17.09.1991 N 1023-р <О создании Ассоциации «Российский корпус пожарных и спасателей»
  24. ↑ Ассоциация Российский корпус пожарных и спасателей.
  25. ↑ Туркин Борис Федорович. Проверено 1 апреля 2021.
  26. ↑ Приказ Академии Архивная копия от 10 апреля 2021 на Wayback Machine Государственной противопожарной службы МВД России № 16 л/с от 04.02.2000 г. (Назначен профессором кафедры специальной электротехники, автоматизированных систем и связи, ранее Приказ МИПБ МВД России № 82 л/с от 30.09.1998 г.)
  27. ↑ Приказ ЗАО «Страховая компания правоохранительных органов Архивная копия от 10 апреля 2021 на Wayback Machine» № 2-1/232 от 25.04.2003 г. (Назначен на должность Президента компании)
  28. ↑ Туркин Борис.
  29. ↑ СКПО Архивная копия от 12 мая 2021 на Wayback Machine - лидер ОСАГО в России
  30. ↑ СКПО - страховщик силовых органов России. Проверено 12 мая 2021.
  31. ↑ Реклама СКПО на ЦТ России 2002 г.. Проверено 12 мая 2021.
  32. ↑ Копия Приказа Госстандарта России о назначении Председателем Технического комитета "Стандартизация в области страхования".
  33. ↑ Автономная некоммерческая организация «Центр Содействия Брокерской Деятельности» Архивная копия от 10 апреля 2021 на Wayback Machine (ЦСБД). ОГРН 1027700382478, КПП 771401001, ИНН 7714234663. Рег. 01.11.2001 г.
  34. ↑ Фонд страховой превенции.
Источник — http://cyclowiki.org/w/index.php?title=Борис_Фёдорович_Туркин&oldid=1724030