Новак, Манфред

Манфред Новак

Manfred Nowak

Дата рождения

26 июня 1950 года

Место рождения

Бад-Аусзе, Штирия

Род деятельности

юрист

Манфред Новак (нем. Manfred Nowak; ^{[Нет даты!]}) — австрийский юрист и адвокат по правам человека. С 2004 по 2010 год занимал должность специального докладчика ООН по вопросам пыток.

Биография

Образование

Манфред Новак посещал начальную школу в Леондинге, а затем 2-ю федеральную гимназию в Линце, где 28 мая 1968 года получил аттестат зрелости.

С 1968 по 1969 год изучал право в Высшей школе социальных и экономических наук в Линце, после чего с 1969 по 1972 год изучал право и экономику в Венском университете. С 1970 по 1973 год Новак изучал рекламу и продажи в Высшей школе мировой торговли в Вене и в марте 1973 года получил степень доктора права в Венском университете. С 1974 по 1975 год изучал юриспруденцию в Колумбийском университете в Нью-Йорке, где получил степень магистра права. В 1973—1978 годах Новак был ассистентом по контракту и преподавателем, а с 1979 по 1987 год — профессором Института государственного и административного права юридического факультета Венского университета. С 1986 года является доцентом Венского университета.

С 1987 по 1989 год Новак был экстраординарным профессором и директором Нидерландского института прав человека при Утрехтском университете. С 1989 по 2001 год руководил юридическим отделом Австрийской федеральной академии государственного управления в Вене. С 1989 по 2002 год Новак работал штатным доцентом в Федеральной академии управления в Вене, отвечая за юридические семинары в сфере повышения квалификации и обучения руководителей, включая учебную программу ЕС.

С 1992 года Новак является научным руководителем Венского Института прав человека имени Людвига Больцмана, который он основал вместе с Феликсом Ермакорой и Ханнесом Треттером. В следующем году он стал членом группы экспертов ООН по насильственным и недобровольным исчезновениям, в которой состоял до 2001 года. С 1994 года Новак в течение трёх лет работал экспертом ООН по пропавшим без вести лицам в бывшей Югославии. С 1995 года является членом Международной комиссии юристов. В том же году он присоединился к комитету Международного трибунала по правам человека против Австрийской Республики в связи с преследованием и дискриминацией лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров в Австрии с 1945 по 1995 год и выступил с речью по случаю оглашения приговора.

В период с 1996 по 2003 год Новак работал судьёй Международного суда в Боснии и Герцеговине. Там в январе 2002 года он стал свидетелем того, как агенты ЦРУ похитили шестерых подозреваемых в терроризме, которые ранее были оправданы за недостатком улик. В 2002—2003 годах Новак был приглашённым профессором имени Улофа Пальме по правам человека и международному гуманитарному праву в Лундском университете в Швеции.

8 января 2002 года Новак представил доклад Комиссии ООН по правам человека. В нём он критиковал тот факт, что существующие инструменты в области прав человека не обеспечивают достаточной защиты от насильственных исчезновений. По инициативе Новака Комиссия по правам человека создала рабочую группу с представителями 70 стран, которая отвечала за разработку Конвенции ООН для защиты всех лиц от насильственных исчезновений, вступившей в силу 23 декабря 2010 года.

1 декабря 2004 года Комиссия ООН по правам человека назначила его специальным докладчиком по вопросам пыток. В 2004 году Новак был приглашённым профессором по правам человека и демократизации в Европейском межуниверситетском центре по правам человека и демократизации (EIUC) в Венеции. С 2007 по 2008 год Новак заведовал кафедрой международной защиты прав человека в Венском университете. В 2008—2014 годах Новак руководил междисциплинарной исследовательской платформой «Права человека в европейском контексте» в Венском университете.

В 2006 году Манфред Новак вмешался в дело о жестоком обращении с депортируемым со стороны сотрудников венского спецподразделения WEGA.

С 2008 по 2009 год Новак занимал швейцарскую кафедру прав человека в Институте международных отношений и развития в Женеве. В 2010 году Новак руководил инициативной специализированной школой «Расширение прав и возможностей через права человека» Венского университета. В 2010 году Новак был одним из четырёх авторов доклада ООН о секретных задержаниях в рамках борьбы с терроризмом.

С 2011 года — профессор международного права и прав человека в Институте европейского права, международного права и сравнительного правоведения, а до этого — профессор Института государственного и административного права юридического факультета Венского университета. В этой должности Новак в 2006 году представил критический доклад об условиях в американском лагере для интернированных в Гуантанамо. Правительство США подвергло его резкой критике за это. Новак, которому не разрешили посетить лагерь, осудил условия, подобные пыткам, и унижающее достоинство обращение с заключёнными. В основном он ссылался на показания заключённых и адвокатов и цитировал внутренние приказы Министерства обороны США.

В Австрии он работает в Консультативном совете по правам человека Министерства внутренних дел. Здесь Новак также выступает за условия содержания под стражей, соответствующие правам человека. В настоящее время Новак является вице-президентом Австрийской комиссии по делам ЮНЕСКО. Новак руководит проектом ЕС «Атлас пыток — мониторинг и предотвращение пыток во всём мире» в Институте прав человека имени Больцмана.

С 2012 года Манфред Новак руководил международным междисциплинарным двухгодичным курсом «Венский магистр искусств в области прав человека» в Венском университете. В настоящее время программа приостановлена и будет перезапущена в 2021 году.

В 2014 году Новак был приглашённым профессором в Стэнфордском университете в Пало-Альто и директором междисциплинарного исследовательского центра по правам человека Венского университета.

С 2016 года Новак является генеральным секретарём EIUC в Венеции, который отвечает за Глобальный кампус по правам человека с семью магистерскими программами во всех регионах мира и многими другими мероприятиями в области образования в области прав человека и демократии. Он регулярно преподаёт в различных других университетах, в том числе в Американском университете в Вашингтоне.

С марта 2021 года Новак руководит аспирантурой «Венский магистр искусств в области прикладных прав человека» в Университете прикладного искусства в Вене.

Исследовательские и учебные поездки

• 1975: Ознакомительная поездка по многочисленным странам Латинской Америки по темам «Аграрная реформа» и сравнительное конституционное право.
• 1978: Исследовательская стажировка в Лондонской школе экономики и политических наук (LSE, у Седрика Торнберри): работа над докторской диссертацией на тему «Политические основные права».
• 1980: Исследовательская стажировка в университетах Амстердама и Билефельда, а также в ООН в Женеве для продолжения работы над диссертацией.
• 1983—1984: Исследовательская поездка по многочисленным странам Африки на тему: «Австрийское сотрудничество в области образования с Африкой».
• 1986—1987: Исследовательская стажировка в ООН в Женеве: работа над комментарием к Пакту ООН о гражданских и политических правах.

Нарушения прав человека

Китай

Манфред Новак, специальный докладчик Комиссии ООН по правам человека по вопросам пыток и других видов жестокого обращения, посетил Китайскую Народную Республику в 2005 году и заявил, что пытки там «широко распространены». Новак сказал, что хотя применение пыток, особенно в городских районах, сокращается, они по-прежнему широко распространены в Китае. Новак дал несколько рекомендаций по правовым реформам, вплоть до создания независимой системы мониторинга. Новак также жаловался на вмешательство китайских чиновников в его работу. Новак сказал, что имели место серьёзные инциденты, которые препятствовали его миссии.

В марте 2007 года Новак представил доклад о пытках и других видах жестокого обращения на Генеральной Ассамблее Совета по правам человека ООН в Женеве. Среди прочего он сослался на преследования и жестокое обращение с диссидентами в Китае, такими как уйгуры, тибетцы, христиане, последователи Фалуньгун, писатели и адвокаты по правам человека. Новак прямо упомянул об извлечении органов у практикующих Фалуньгун в Китае, которое, по его словам, осуществляется во многих местах для предоставления органов для операций по трансплантации. В 2009 году Новак заявил газете Epoch Times: «Заявление о том, что большинство этих органов поступает от приговорённых к смертной казни, не является однозначным. Если это так, то число казнённых тяжких преступников должно быть намного выше, чем предполагалось ранее. Я попросил китайское правительство внести ясность и предоставить точные данные». Китайское правительство не дало никаких объяснений и отвергло обвинения.

В 2007 году Новак в качестве специального докладчика ООН рассказал о своём расследовании обвинений в извлечении органов китайским правительством. Он упомянул, что косвенные доказательства, представленные двумя канадцами, Дэвидом Килгуром и Дэвидом Мэйтасом, вызывают беспокойство. Новак сказал, что хочет продолжить своё расследование, прежде чем выносить решение.

Индонезия

В ноябре 2006 года Манфред Новак представил на международной панели в Университете Гаджа Мада принятие Джокьякартских принципов и стал одним из 29 подписантов. Принципы касаются применения международного права в области прав человека в отношении сексуальной ориентации и гендерной идентичности.

В Индонезии нет закона, наказывающего за пытки во время допросов. Новак, специальный докладчик ООН по вопросам пыток, с момента своего визита в Западное Папуа в 2007 году требует принятия такого закона.

Новак был приглашён правительством Индонезии и отправился на несколько дней в Папуа. Он сообщил, что пытки всё ещё практикуются, и сказал, что пытки должны быть официально признаны преступлением и включены в уголовный кодекс. Новак выразил сожаление, что это не было сделано давно, хотя и рекомендовалось международными наблюдателями. Новак считает, что наказание пытающих стало бы чётким сигналом, и только так Индонезия может показать, что хочет решить проблему пыток и искоренить их. Новак сказал, что правовая защита задержанных отсутствует, и таким образом правительство Индонезии нарушает международные нормы, которые оно обязалось соблюдать.

Ирак

В сентябре 2006 года Новак заявил, что пытки в Ираке после Иракской войны стали большей проблемой, чем при режиме Саддама Хусейна. Многие пытки, по его словам, осуществляются силами безопасности, ополчением и повстанцами. Новак упомянул, что на обнаруженных телах были следы крайне жестоких пыток.

«Ситуация с пытками в Ираке сейчас полностью вышла из-под контроля. […] Ситуация сама по себе крайне серьёзная, но это не только пытки со стороны правительства», — сказал Новак, специальный докладчик ООН по вопросам пыток и жестокого обращения, журналистам в Женеве.

Новак заявил Совету по правам человека ООН в Женеве, что он вёл переговоры с властями Ирака о миссии по установлению фактов, но ещё не получил приглашения.

Гуантанамо

В январе 2009 года Новак выступил на немецком телеканале ZDF и заявил, что, по его мнению, Соединённые Штаты имеют чёткое обязательство выдвинуть обвинения против президента Джорджа Буша-младшего и бывшего министра обороны Дональда Рамсфелда в связи с пытками в лагере для военнопленных на военно-морской базе Гуантанамо на Кубе. Новак сказал: «Мы видели документы, которые показывают, что эти методы допроса были прямо заказаны Рамсфелдом, но, конечно, с ведома высших эшелонов власти в Соединённых Штатах». Бывшее правительство США при Джордже Буше-младшем должно быть привлечено к ответственности за пытки и жестокое обращение в Гуантанамо, считает специальный докладчик ООН по вопросам пыток.

Новак упомянул в докладах ООН об американской тюрьме в Гуантанамо, что он проинспектировал центр содержания под стражей и провёл расследование. Новак назвал это расследованием «тёмных искусств, совершённых в эти тёмные годы». Он упомянул, что общественность предпочла бы верить правительству США, а не ООН. Правительство США постоянно оспаривало результаты расследования, хотя Джордж Буш-младший и Дик Чейни в значительной степени переоценивали последствия пыток, чтобы оправдать их, по словам Новака.

В качестве специального докладчика ООН по вопросам пыток Новак в 2006 году был одним из пяти авторов доклада ООН о содержании заключённых на военно-морской базе США в Гуантанамо, Куба.

США

В 2010 году сторонники рядового армии США Челси Мэннинг (Брэдли Мэннинг) пожаловались Манфреду Новаку. Они упомянули, что солдат подвергался жестокому обращению в заключении. Новак расследовал эти обвинения. Мэннинг обвинялась в передаче секретных военных и дипломатических компьютерных файлов сайту Wikileaks.

Телеканал Fox News сообщил в декабре 2010 года, что пресс-секретарь базы морской пехоты Куантико, где содержалась Мэннинг, сообщил ООН, что опасаться нечего, после того как всемирная организация согласилась рассмотреть жалобу на условия содержания Мэннинг. Пресс-секретарь Виллард заявил, что с Мэннинг будут обращаться справедливо и что официальные лица США будут следить за её ситуацией.

Защитники Мэннинг провели кампанию в Интернете, утверждая, что условия содержания солдата в тюрьме были бесчеловечными. Однако военные утверждали, что эти обвинения необоснованны.

Мэннинг была приговорена к 35 годам лишения свободы за государственную измену. В январе 2013 года тогдашний президент США Барак Обама сократил срок на 112 дней. По сообщениям СМИ, Мэннинг была освобождена в мае 2017 года.

Лишение свободы детей

25 октября 2016 года Манфред Новак был избран независимым экспертом для руководства новым глобальным исследованием положения детей, лишённых свободы. Резолюцией 71/177 Генеральная Ассамблея предложила независимому эксперту представить заключительный доклад на её 73-й сессии в сентябре 2018 года.

Цель этого исследования — выяснить количество детей, лишённых свободы; по возрасту, полу, происхождению, инвалидности и другим причинам, а также причины, характер и продолжительность лишения свободы и места, где они содержатся. Кроме того, изложить передовые методы и собрать мнения и опыт детей, чтобы с помощью этого глобального исследования можно было чётко представить рекомендации по улучшению положения этих детей. Это исследование также должно привести к изменению отношения и поведения по отношению к детям из группы риска. Дать рекомендации для законодательства, политики и практики, чтобы права затронутых детей были защищены с помощью эффективных альтернатив, ориентированных на наилучшие интересы ребёнка. И обеспечить значительное сокращение числа этих детей, лишённых свободы.

Правозащитные функции

В феврале 2008 года Манфред Новак стал одним из основателей «Исследовательской платформы по правам человека в европейском контексте» в Венском университете.

Как всемирно признанный эксперт в области прав человека, Новак выполнял различные функции независимого эксперта для ООН, Совета Европы, Европейского союза, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), а также для неправительственных организаций и в корпоративном секторе. Основные функции эксперта перечислены ниже:

• 1986—1993: Член австрийской делегации в Комиссии ООН по правам человека в Женеве.
• 1993: Эксперт СБСЕ (ОБСЕ) в рамках Московского механизма человеческого измерения.
• 1993—2001: Член Рабочей группы ООН по насильственным исчезновениям.
• 1994—1997: Специальный посланник ООН по пропавшим без вести лицам в бывшей Югославии.
• С 1995: Член и почётный член Международной комиссии юристов (МКЮ), Женева.
• 1996—2003: Судья Палаты по правам человека Боснии и Герцеговины в Сараево.
• 2000—2012: Председатель комиссии по посещениям Консультативного совета по правам человека при Министерстве внутренних дел.
• 2001—2006: Эксперт ООН по пропавшим без вести лицам.
• 2002—2006: Член Сети независимых экспертов ЕС по основным правам.
• 2004—2010: Специальный докладчик ООН по вопросам пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения.
• 2008: Член и докладчик Группы видных деятелей.
• С 2010: Вице-президент Австрийской комиссии по делам ЮНЕСКО.
• 2012—2017: Заместитель председателя правления Агентства ЕС по основным правам, Вена.
• С 2012: Председатель международного комитета по обзору для оценки соблюдения тайваньским правительством двух пактов ООН по правам человека.
• С 2012: Член Консультативного совета OMV по сохранению ресурсов и член Консультативного совета Европейского центра конституционных прав и прав человека, Берлин.
• С 2016: Независимый эксперт и руководитель глобального исследования ООН о детях, лишённых свободы.

Личная жизнь

Манфред Новак — отец двоих детей. Помимо родного немецкого, он свободно говорит на английском и нидерландском языках.

Награды

• 1994: Премия ЮНЕСКО за преподавание прав человека
• 1995: Присвоение профессионального звания экстраординарного профессора университета
• 2007: Премия Бруно Крайского за заслуги в области прав человека
• 2008: Вручение Почётной медали Европейского межуниверситетского центра по правам человека и демократизации в Венеции, а также Магдебургской медали по правам человека Университетом Отто фон Герике, Магдебург
• 2010: Премия по правам человека Университета Пантеон, Афины
• 2011: Вручение премии IAFS 2005 Hong Kong Forensic Foundation Lecture Award
• 2012: Присвоение звания почётного доктора и профессора Будапештского университета имени Лоранда Этвёша
• 2013: Премия Лисла и Лео Эйтингера по правам человека Университета Осло
• 2014: Медаль мира имени Отто Гана
• 2015: Премия Эгона Рансхофена-Вертхаймера, Общество современной истории в Браунау
• 2017: Присвоение звания почётного доктора Бухарестского университета
• 2017: Вручение креста заслуг на ленте ордена «За заслуги перед Федеративной Республикой Германия» Михаэлем Мюллером, бургомистром Берлина
• 2018: Премия города Вены в области гуманитарных наук

Интервью ZDF

В воскресенье Пятидесятницы, 19 мая 2024 года, Новак был гостем в программе ZDF «Прехт» на тему «Кто спасёт права человека?». Ведущим и создателем программы является философ и публицист Рихард Давид Прехт.

Публикации

Манфред Новак является автором более 500 публикаций в области конституционного, административного и международного права, а также основных прав и прав человека. Ниже приведены некоторые из них:

• Politische Grundrechte. Springer, Wien 1988, ISBN 3-211-81993-2 (Habilitationsschrift).
• UNO-Pakt über bürgerliche und politische Rechte und Fakultativprotokoll, CCPR-Kommentar. Engel, Kehl 1989, ISBN 3-88357-077-X.
• UN covenant on civil and political rights, CCPR commentary. Engel, Kehl 1993, ISBN 3-88357-106-7.
• Die Vereinten Nationen und die Menschenrechte. In: Heiner Bielefeldt, Volkmar Deile, Bernd Thomson (Hrsg.): Amnesty International, Menschenrechte vor der Jahrtausendwende. Fischer Taschenbuchverlag, Frankfurt am Main 1993, ISBN 978-3-596-11691-1, S. 19–52.
• Europarat und Menschenrechte. Orac Verlag, Wien, 1994, S. 157–171, ISBN 978-3-8258-0524-1.
• Der Mythos vom effektiven Menschenrechtsschutz. In: FORVM, Wien 1995, Heft 493/494.
• Menschenrechtsdialog zwischen der EU und China – Verhandlungen des zweiten Rechtsexpertenseminars der EU und Chinas in Peking am 19. und 20. Oktober 1998. Wien, 2000.
• China und die Menschenrechte, Südwind Magazin, Wien, 2001.
• Einführung in das internationale Menschenrechtssystem, Neuer Wissenschaftlicher Verlag, Wien 2002, ISBN 3-7083-0080-7.
• Einführung in das internationale Menschenrechtsregime (chinesische Übersetzung 2009), 365 Seiten, NWV Neuer Wissenschaftsverlag, Leiden 2002, ISBN 3-7083-0080-7, 735 Seiten.
• Introduction to the International Human Rights Regime. Brill, 2003, ISBN 978-90-04-13658-8, 365 Seiten.
• Report of the Special Rapporteur on torture and other forms of cruel, inhuman or degrading treatment or punishment on his Mission to China, submitted on 10 March 2006 to the United Nations Commission on Human Rights, UN-Doc. E/CN.4/2006/6/Add.6, 59 Seiten, 2006.
• (mit Elizabeth McArthur) The United Nations Convention against Torture. A Commentary, Oxford UP, New York 2008, ISBN 978-0-19-928000-1.
• Protecting Dignity: An Agenda for Human Rights (Schutz der Würde: eine Agenda für Menschenrechte – Fortschrittsbericht über das Gremium für Persönlichkeiten) von Manfred Nowak, Gremiummitglied und Berichterstatter, 2008.
• Human Rights in Criminal Justice Systems (gemeinsam mit Dato´Param Cumaraswamy), 9th Informal Asia-Europe Meeting (ASEM) Seminar on Human Rights, Strassburg, 2009, 88 Seiten.
• Die Bedeutung der Menschenrechte im 21. Jahrhundert. In: Jahresbericht 2009 der Österreichischen Parlamentsdirektion, Wien, 2009/2010.
• Einführung in das internationale Menschenrechtssystem (chinesische Übersetzung) (“Guoji Renquan Zhidu DaoLun”). Peking University Press, 2010, 383 Seiten.
• Auf dem Weg zu einem Weltgerichtshof für Menschenrechte. In: Heiner Bielefeldt, Hannes Tretter et al. (eds.): Jahrbuch Menschenrechte, 2011, S. 364–380. ISBN 978-3-205-78668-9.
• Folter. Die Alltäglichkeit des Unfassbaren. Kremayr & Scheriau, Wien 2012, ISBN 978-3-218-00833-4.
• All Human Rights for All - Vienna Manual on Human Rights, herausgegeben gemeinsam mit Karolina Januszewski und Tina Hofstätter, Intersentia/Neuer Wissenschaftlicher Verlag, Wien 2012, ISBN 978-3-7083-0853-1.
• Das absolute Folterverbot aus extraterritorialer Perspektive (gemeinsam mit Moritz Birk, Jörg Stippel). In: Zeitschrift für Menschenrechte, 2, 2012, S. 8–26, ISBN 978-3-89974-823-9
• Menschenrechte. Eine Antwort auf die wachsende ökonomische Ungleichheit. Edition Konturen, Wien 2015, ISBN 978-3-902968-08-1.
• Human Rights or Global Capitalism: The Limits of Privatization. University of Pennsylvania Press, 2016, ISBN 978-0-8122-4875-3.
• Menschenrechte oder globaler Kapitalismus, Die Grenzen der Privatisierung. Pennsylvania 2017, 256 Seiten.

Ссылки

• Manfred Nowak am Institut für Europarecht, Internationales Recht und Rechtsvergleichung der Universität Wien
• Hellmut Lumpi: Manfred Nowak: Der UNO-Sonderberichterstatter für Folter persönlich. Die Neue Epoche, 12. März 2006.
• Robert Misik: Manfred Nowak, Menschenrechtsjurist und UN-Sonderberichterstatter, über seine Untersuchungen gegen die chinesische Regierung. profil, 12. März 2007.
• Christoph Schäfer: Sie können sich die Qualen nicht vorstellen, Interview mit Manfred Nowak. Süddeutsche Zeitung, 6. März 2008.

Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Рувики» («ruwiki.ru») под названием «Новак, Манфред», расположенная по адресу: — https://ru.ruwiki.ru/wiki/Новак,_Манфред Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC-BY-SA 4.0 и более поздних версий. Всем участникам Рувики предлагается прочитать материал «Почему Циклопедия?».