Санкции США против Ирана

Материал из Циклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Санкции против Ирана — нелегитимные односторонние дискриминационные меры, применявшиеся против Ирана сразу после его освобождения Ирана от колониальной зависимости от США и западных стран в 1979 году и сопровождавшиеся как организуемыми спецслужбами США тайными операциями и террористическими актами, так и прямой военной агрессией.

Предыстория: бойкот и переворот[править]

 → Государственный переворот в Иране (1953)

В начале 1950-х гг., когда на волне антиколониального движения в Иране начались реформы и национализация эксплуатировавшихся британцами нефтяных богатств (Англо-иранской нефтяной компании), Великобритания при поддержке США ввела бойкот на иранскую нефть и нефтепродукты. За санкциями последовала успешная операция ЦРУ и МИ6 по свержению иранского премьера-реформатора Мохаммеда Мосаддыка. Меньше чем через год после его свержения был образован  Международный  консорциум  по  разработке  иранской  нефти, в котором 40% досталось британской компании, 40% — группе американских фирм, 14% — компании Shell и 6% — французским пайщикам. Это был один из тех случаев, когда санкции стали прекурсором секретной операции спецслужб, последующей смены власти и восстановления статус-кво в отношении прав собственности западных компаний[1].

С 1979 года[править]

Кризис с заложниками[править]

 → Захват американских заложников в Иране

Формальным поводом для начала санкционной войны против Ирана был захват американского посольства в Тегеране группой радикально настроенных студентов, таким образом отреагировавших на слухи о том, что бежавший из страны незадолго до революции шах Мохаммед Реза Пехлеви, прихвативший с собой несколько миллиардов долларов, возможно, получит политическое убежище в США. 53 дипломата попали в плен[2]. Cтуденты требовали выдачи шаха в обмен на американских заложников[1].

США ответили мгновенно, заморозив все иранские авуары и золотые запасы в своих банках. Подписанный 14 ноября 1979 г. указ № 12170 президента США Джимми Картера положил начало масштабным санкциям против Ирана[2].

Санкции включили в себя полный запрет гражданам и компаниям США вести бизнес в Иране или участвовать в совместных предприятиях с иранскими компаниями, в том числе в нефте-газовой отрасли. Американское правительство также подвергло санкциям предприятия других стран, которые нарушают условия американского эмбарго, придав таким образом своим дискриминационным мерам в отношении суверенной страны экстерриториальный характер.

В апреле 1980 г. вышли президентские указы №12205 и №12211, фактически запретившие экспорт американских товаров (кроме продовольствия и медикаментов) и транспортировку грузов в Иран, а также импорт иранских товаров в США. Указы запрещали предоставлять Ирану кредиты и займы. Эти санкции обрушили нефтедобывающий сектор Ирана: импорт нефти в США упал с более чем 500 тыс. баррелей в день, практически до нуля[3].

После смерти шаха Мохаммеда Резы Пехлеви и в условиях начавшейся войны с Ираком начались переговоры по освобождению заложников и 19 января 1981 г. указом №12282 Джимми Картер снял ранее наложенные на Иран санкции[1].

Как считает доцент МГИМО Иван Тимофеев, первый этап противостояния Исламской республики Иран и США проявил две тенденции. С одной стороны, Иран быстро адаптировался к американскому эмбарго, перенаправив нефть другим потребителям на фоне роста цен на энергоносители, обусловленного кризисом в регионе Персидского залива. Японские банки продолжали обеспечивать торговлю с Ираном, а рост цен помог нивелировать потери на американском рынке[4]. Торговля со странами ЕС также росла[1].

Американское давление привело к сплочению иранской нации, а провал попытки освободить заложников из посольства США в Тегеране в ходе операции американского спецназа «Орлиный коготь» лишил администрацию Картера возможности использовать силовой козырь в переговорах[1].

Отмена санкций не привела к возобновлению поставок в докризисном объёме — они оставались мизерными. Лишь в 1987 г. они составили в среднем 50 тыс. баррелей в день (в десять раз меньше в сравнении с дореволюционным периодом). После 1991 г. поставки иранской нефти на американский рынок прекратились вообще.

Танкерная война[править]

 → Танкерная война

Очередной кризис в отношениях США и Ирана произошёл в 1987 г. в ходе ирано-иракской войны, в которой США открыто поддерживали Ирак, развернувший так называемую «танкерную войну». 29 октября президент США Рональд Рейган указом №12613 ввёл санкции против Ирана за поддержку терроризма (в 1984 г. поддерживаемые Ираном боевики взорвали казарму с американскими военными в Ливане), атаку кораблей под американским флагом, а также за угрозы судоходству в Персидском заливе и атаки судов под флагами других государств[1].

Указ носил скорее символический характер, поскольку запрещал импорт товаров из Ирана в США, который и так был мизерным. Зато на этот раз американцы успешно применили силу, в апреле 1988 г. реализовав операцию «Богомол», крупнейший морской бой со времён Второй мировой войны. Санкции 1987 г. снова стали прекурсором силовых действий, хотя и не привели к заметным изменениям политики подсанкционного субъекта[1].

1990-е годы: расширение давления[править]

В 1992 году в США был принят Закон о нераспространении оружия в отношении Ирана и Ирака, запрещающий передачу технологий и поставку товаров в Иран в случае, если существуют основания полагать, что подобная сделка может обеспечить Ирану приобретение традиционных вооружений или оружия массового поражения[2].

1995 — США в одностороннем порядке ввели торгово-экономические санкции против Ирана.

В 1996 году Конгресс США утвердил Закон о санкциях против Ирана и Ливии, запрещающий инвестиции в нефтедобывающую промышленность Ирана[2]. В законе было указано, что любая компания, инвестировавшая в нефтяную энергетику Ирана более 20 миллионов долларов, будет также подвержена санкциям, среди которых:

  • запрет на межбанковскую деятельность;
  • аннулирование лицензий компаний-«нарушителей» на экспорт оборудования в США;
  • запрет на кредиты в более 10 миллионов долларов у американских банков;
  • запрет американским компаниями инвестировать средства в компанию-«нарушитель»;
  • запрет на покупку долговых обязательств американского правительства;
  • запрет американским компаниям импортировать оборудование в указанное государство.

Дипломатические успехи в ООН[править]

В 2002 году власти США начали распространять подозрения о том, что Иран занимается разработкой ядерного оружия, в 2003 г. году началось инициированное Соединёнными Штатами дипломатическое давление на страну при участии представителей России, Китая и некоторых стран ЕС[2].

В 2003 г. году началось инициированное Соединёнными Штатами дипломатическое давление на Иран при участии представителей России, Китая и некоторых стран ЕС — в частности, Германии[1].

В феврале 2004 года министерство финансов США постановило, что рецензирование и публикация научных работ иранских учёных нарушает установленный США режим эмбарго в отношении Ирана. Официальный представитель минфина США Дэвид Миллз, ответственный за политику санкций, и сообщил представителям 30 издательств о необходимости получать лицензию министерства на публикацию научных работ из Ирана. Он также сообщил о том, что американские ученые, сотрудничающие с иранскими учеными, будут привлечены к ответственности[5]. Политике министерства финансов США последовали IEEE, Американское ядерное общество, Американское химическое общество и Американское общество микробиологии. В июне 2006 года парламент штата Флорида принял закон, запрещающий любые научно-исследовательские проекты учёных из Флориды в Иране, а также поездки в Иран американских учёных, работающих в институтах, получающих поддержку государства. Ученым из Флориды было запрещено выполнять совместные с иранскими коллегами проекты или иметь любые контакты с Ираном.

В 2005 году правительство Ахмадинежада приняло решение расконсервировать программу по обогащению урана на территории Ирана, свёрнутую премьером Хатами, пытавшимся добиться благосклонности США за счёт направленных на сближение с Западом реформ. В ответ на это администрация Джорджа Буша ввела целый ряд новых санкций: главным образом, против иранских банков, а также компаний и физических лиц, так или иначе связанных с атомной и оружейной промышленностью Ирана.

С 2006 г. дипломатические усилия США по мобилизации международного сообщества для расширения санкционного режима в отношении Ирана вышли на международно-правовой уровень: 31 июля 2006 г. Совет Безопасности ООН принял первую антииранскую Резолюцию 1696 (2006), требующую остановки ядерной программы и ставшую первой в череде последующих международных санкций против Ирана[2].

За отказом Ирана от выполнения её требований последовали в 2006-2011 гг. шесть других резолюций Совета Безопасности, обязавших страны-членов ООН отказаться от поставок в это государство любых технологий, связанных с атомной энергетикой и вооружениями, ограничить предоставление Ирану кредитов и финансовой помощи, отказаться от сотрудничества с иранскими финансовыми институтами, не закупать в Иране товары, прямо или косвенно связанные с ядерной программой[2]:

Введённые Совбезом ограничения не имели всеобъемлющего характера и не были направлены на то, чтобы парализовать экономику Ирана[2].

В 2006—2008 гг. была развёрнута новая волна односторонних санкций США против Ирана, обращённых на иранские банки и другие финансовые институты, которые обвинялись в «спонсировании террористических организаций и финансовом обслуживании сделок с ними», — в частности, с ливанской Хезболлой[6]. ЕС во исполнение резолюций Совета Безопасности ввёл собственные ограничения, однако впоследствии пошел гораздо дальше в давлении на Иран[2].

Подписанный президентом США Бараком Обамой 1 июля 2010 г. «Закон о всеобъемлющих санкциях, привлечении к ответственности и дивестировании в отношении Ирана» (CISADA)[7] ещё более ужесточил ограничения против финансового сектора, установил запрет на транзакции с крупнейшими иранскими банками, ввёл дополнительные ограничения на инвестиции в иранскую нефтехимическую (нефтедобывающую) промышленность и поставки нефтехимической продукции, а также запретил сотрудничество с организациями, находящимися под контролем Корпуса стражей Исламской революции[2].

См. также[править]

Примечания[править]

  1. ↑ 1,0 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7 Иван Тимофеев, доцент МГИМО. Пиррова победа? Опыт санкционной войны против Ирана. - Россия в глобальной политике, 18 апреля 2018.
  2. ↑ 2,0 2,1 2,2 2,3 2,4 2,5 2,6 2,7 2,8 2,9 Алексей Сергеевич Козырев. Экономические санкции против Ирана и их влияние на социально-экономическое развитие страны: выводы для России.// Экономика и управление. 2025. №3. Дата обращения: 16.04.2026.
  3. ↑ Graaf T.V. The “Oil Weapon” Reversed? Sanctions Against Iran and US-EU Structural Power. // Middle East Policy. 2013. Vol. XX, No 3.
  4. ↑ Ергин Д. Добыча: всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть. – М.: Альпина Паблишер, 2012. - С. 760–763.
  5. ↑ Publishers split over response to US trade embargo rulingангл.. Nature (2004-02-19). Проверено 4 июля 2016.
  6. ↑ Nakanishi H. The construction of the sanctions regime against Iran: Political dimensions of unilateralism. // Economic sanctions under international law / ed. A. Marossi, M. Bassett. The Hague: T. M. C. Asser Press, 2015. P. 23-41. DOI: 10.1007/978-94-6265-051-0_2
  7. ↑ Справка: Закон о всеобъемлющих санкциях в отношении Ирана, привлечении к ответственности и дивестировании (CISADA). - Office of Foreign Assets Control, 1 июля 2010.
Руниверсалис

Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Руниверсалис» («Руни», руни.рф) под названием «Санкции США против Ирана», расположенная по адресу:

—https://руни.рф/index.php/Санкции_США_против_Ирана

Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC BY-SA.

Всем участникам Руниверсалиса предлагается прочитать «Обращение к участникам Руниверсалиса» основателя Циклопедии и «Почему Циклопедия?».

Источник — http://cyclowiki.org/w/index.php?title=Санкции_США_против_Ирана&oldid=2673726