Уртубей, Хуан Мануэль
Хуан Мануэль Уртубей
- Имя при рождении
- Juan Manuel Urtubey Mera
- Дата рождения
- 6 сентября 1969 года
- Гражданство
- Аргентина
- Род деятельности
- политик, адвокат, предприниматель, преподаватель
- Супруга
- Исабель Маседо
Сайт
Хуан Мануэль Уртубей (исп. Juan Manuel Urtubey Mera; [Нет даты!]) — аргентинский политик, адвокат, предприниматель и преподаватель. Занимал пост губернатора провинции Сальта с 2007 по 2019 год.
Биография[править]
Родился в городе Сальта. Сын адвоката Родольфо Уртубея и нотариуса Лии Меры Фигероа, восьмой из десяти детей. Его отец занимал различные должности в судебной системе провинции, завершив карьеру на посту председателя Верховного суда провинции. Учился в приходской школе Ла-Мерсед и в Современном гуманистическом бакалавриате, где был одноклассником кинорежиссёра Лукресии Мартель.
В юности играл в регби в клубе Jockey Club de Salta, входил в состав сборной Сальты по регби до 19 лет.
С ранних лет проявлял интерес к политике, чему способствовал его дядя и наставник, перонист Хулио Мера Фигероа. В 16 лет вступил в Хустисиалистскую партию. Изучал государственную политику с акцентом на права человека, специализировался на разработке, оценке и реализации социальных, медицинских, образовательных и общественных программ.
Окончил юридический факультет Университета Буэнос-Айреса за три года.
Преподаёт право в Национальном университете Сальты.
Политическая карьера[править]
Во время правления Хуана Карлоса Ромеро занимал должности секретаря правительства, пресс-секретаря провинции Сальта и координатора исполнительного подразделения Familia Propietaria. Позже был избран депутатом провинции на период 1997—1999 годов от департамента Столица. В этой должности был избран председателем Комитета по общему законодательству.
В 1999 году был избран депутатом Национального конгресса Аргентины, переизбран в 2003 году. В Конгрессе в течение 5 лет (2002—2007) возглавлял Комитет по конституционным вопросам и был председателем блока Хустисиалистской партии.
Пять раз признавался одним из десяти самых трудолюбивых законодателей Национального конгресса по версии коллег и специализированной прессы.
Среди его законодательных инициатив — создание «Национального режима устойчивого развития». Выступил соавтором закона об отмене законов о должностном повиновении и о конечной точке, что способствовало борьбе с безнаказанностью за преступления, совершённые во время последней военной диктатуры.
В 2003 году был избран членом Учредительного собрания в рамках реформы Конституции провинции Сальта. Возглавлял блок Хустисиалистской партии в Учредительном собрании, разработавшем новую конституцию провинции. Среди предложенных им реформ, включённых в текст, было преобразование прокуратуры в автономный орган, независимый от исполнительной власти провинции.
С 1998 года является директором Школы государственного управления — учреждения при правительстве провинции, занимающегося постоянным обучением и повышением квалификации государственных служащих провинции Сальта.
В 2007 году выдвинул свою кандидатуру на пост губернатора провинции Сальта от Фронта за победу (ветвь Хустисиалистской партии). Был избран губернатором с небольшим перевесом голосов, победив Вальтера Вайяра, кандидата, поддерживаемого уходящим губернатором Хуаном Карлосом Ромеро и лидировавшего в опросах[1][2].
В 2011 году был переизбран губернатором провинции Сальта. Он победил с большим отрывом, набрав почти 60 % голосов против списка Альфредо Ольмедо от PRO, получившего 25,64 %. В 2011 году поддержал переизбрание Кристины Киршнер[3].
В 2013 и 2014 годах Уртубей заявлял о намерении баллотироваться на пост президента Аргентины на выборах 2015 года как представитель регионов. Пресса предполагала, что он может составить тандем с губернатором провинции Буэнос-Айрес Даниэлем Сциоли.
Уртубей отказался от участия в президентских выборах, заявив, что возвращение к власти его предшественника Хуана Карлоса Ромеро представляет опасность, так как тот установит «модель доминирования в экономических и производственных терминах, предполагающую сильную концентрацию в монопольных группах». Он вновь баллотировался на пост губернатора, получив на первичных выборах (PASO) 12 апреля 2015 года более 47,29 % голосов от Хустисиалистской партии против 33,67 % у Фронта Ромеро + Ольмедо, поддержанного Фронтом обновления Серхио Массы и PRO. 17 мая 2015 года он был переизбран губернатором, набрав около 51 % голосов и победив фронт Ромеро-Ольмедо (около 31 %)[4].
На президентских выборах 2019 года баллотировался на пост вице-президента в паре с Роберто Лаваньей от коалиции Consenso Federal[5].
Губернаторство в Сальте[править]
Мандат 2007—2011[править]
На выборах 28 октября 2007 года был избран губернатором провинции Сальта от альянса FPV-PRS с 45,47 % голосов, победив Вальтера Вайяра (44,68 %).
Экономика[править]
Его экономическая политика частично совпадала с политикой предшественника: он поощрял иностранные инвестиции, стимулировал экспорт, улучшал коммуникации между Сальтой и другими провинциями, поддерживал финансовую дисциплину и инвестировал в инфраструктуру.
Он стремился обновить штат государственных служащих, привлекая молодых специалистов из разных социальных слоёв.
В ходе переговоров с национальным правительством провинция получила положительное сальдо в размере 500 миллионов песо/долларов, что укрепило её финансовое положение. Правительство Сальты добилось передачи в собственность провинции территории Национального института сельскохозяйственных технологий (INTA) в столице. Уртубей уделял внимание внутренним районам провинции и бедным кварталам столицы, строя канализацию, линии электропередач, открывая школы и больницы. Он заявил о цели обеспечить «100 % покрытие водоснабжением, электричеством и канализацией».
В 2009 году Уртубей национализировал службу водоснабжения, ранее находившуюся в ведении компании Aguas de Salta, которой с 1998 года управляла фирма Necon Хуана Карлоса Релатса[6].
В 2010 году расторг контракт с испанским фондом Santa Tecla, вернув Больницу матери и ребёнка в ведение государства.
В сфере туризма продолжил политику привлечения международных спортивных мероприятий. В июне 2009 года сборная Аргентины по регби сыграла в Сальте против Англии, в январе 2010 года через провинцию прошёл ралли «Дакар», а в 2011 году Сальта стала одним из мест проведения Кубка Америки.
Электронный избирательный бюллетень[править]
При правительстве Уртубея Сальта стала первой провинцией Аргентины, внедрившей систему единого электронного бюллетеня. Система призвана повысить прозрачность выборов, ускорить подсчёт голосов и обеспечить доступность для избирателей с ограниченными возможностями.
Система получила положительные оценки международных наблюдателей. Эксперт по конституционному праву Нестор Педро Сагуэс отметил, что система соответствует строгим критериям надёжности, установленным Конституционным судом Германии.
Система была внедрена в других округах Аргентины, включая Буэнос-Айрес, а также в городе Куэнка в Эквадоре.
Социальная карта[править]
Правительство Уртубея ввело социальную карту для борьбы с политическим клиентелизмом. Глава уязвимой семьи может бесплатно получить карту для приобретения необходимых продуктов питания. Уртубей заявил, что эта мера направлена против использования еды в обмен на голоса.
Жилищная политика[править]
В период с 2008 по апрель 2014 года провинция предоставила более 14 000 домов и 9 000 жилищных решений, что на 50 % превысило показатели предыдущего правительства[7]. 26 марта 2009 года правительство подготовило исследование кумулятивного воздействия вырубки лесов на окружающую среду, после чего Верховный суд отменил запрет на лесозаготовки.
Новый закон об образовании[править]
В 2007—2008 годах был разработан новый академический режим для средних школ. Было установлено религиозное обучение в провинциальных школах «без различия вероисповеданий», что изменило положение 1886 года о преподавании католической религии[8]. Обязанность предоставлять религиозное образование возлагается на школу, а не на ученика[9][10][11].
Был запущен План Сальта 2010, направленный на восстановление муниципалитета, развитие инфраструктуры, социальную интеграцию и экономическое развитие[12].
Внедрены системы менеджмента качества в государственных органах по стандартам ISO 9001.
Общественные работы[править]
С 2004 года реализовывалась программа развития дорожной инфраструктуры. Были построены два новых моста через реку Ареналес, кольцевые автомагистрали и расширены главные проспекты.
Были обновлены парки в столице, включая Пасео-де-лос-Поэтас и Пласа-Испания с амфитеатром Эдуардо Фалу на пять тысяч человек. Открыто движение на 12 железнодорожных переездах[13].
Мандат 2011—2015[править]
В 2011 году Уртубей был переизбран, набрав 57,2 % голосов
Фонд исторического восстановления Сальты[править]
17 ноября 2011 года был создан «Фонд исторического восстановления севера провинции Сальта» (FRH) с бюджетом 220 000 000 долларов США для финансирования плана работ в департаментах Оран, Сан-Мартин и Ривадавия.
Средства используются для работ, согласованных с муниципальными властями и общественными организациями. Для координации была создана Координационная группа Фонда исторического восстановления под руководством инженера Хуана Карлоса Галарсы.
Отмечалось, что план работ отдавал приоритет «забытым годами жителям Сальты».
Туризм и общественные пространства[править]
За управление в сфере туризма Уртубей получил премию Sol Andino в 2013 году.
Уртубей сотрудничал с губернатором провинции Буэнос-Айрес Даниэлем Сциоли для развития внутреннего туризма.
К двухсотлетию Аргентины было начато строительство Парка Двухсотлетия площадью 80 гектаров с лагуной, футбольным полем, бейсбольной площадкой и скейт-парком. В первые выходные парк посетили более 120 тысяч человек.
Бесплатный проезд для студентов и пенсионеров[править]
В мае 2014 года правительство ввело бесплатный проезд в автобусах для студентов и пенсионеров. Мера охватила около 50 тысяч пенсионеров и более 240 тысяч студентов.
Студенческие организации начали требовать аналогичных мер в других провинциях, например, в Санта-Фе.
Борьба с наркоторговлей[править]
Север Аргентины и провинция Сальта столкнулись с ростом наркоторговли из-за близости к Перу, Боливии и Парагваю. В Аргентине наркоторговля является федеральным преступлением.
В 2013 году Уртубей инициировал принятие Закона о борьбе с микроторговлей наркотиками, вступившего в силу 1 января 2014 года. Закон уполномочивает провинциальные силы безопасности и судебную систему бороться с мелкими наркоторговцами.
Мера привела к возбуждению почти тысячи судебных дел, сотням обвинительных приговоров и крупным полицейским операциям.
Создание Министерства раннего детства[править]
Недоедание исторически воспринималось как структурная проблема в Сальте. Губернатор привлёк экспертов, включая ЮНИСЕФ и доктора Абеля Альбино, совместно с фондом Conin. Доктор Альбино высоко оценил усилия провинции.
В конце 2014 года было создано Министерство раннего детства. Министерство координирует действия в области здравоохранения, питания, образования и социальной политики. Создание министерства было отмечено ЮНИСЕФ.
Мандат 2015—2019[править]
В мае 2015 года был переизбран губернатором, получив 51,2 % голосов.
Национальное совместное участие[править]
Уртубей достиг соглашения с президентом Маурисио Макри о частичном и долгосрочном возмещении 15 %, удерживаемых государством из национального совместного участия Сальты.
Правительственный кабинет[править]
| Министерства правительства Хуана Мануэля Уртубея (2015—2019) | ||
|---|---|---|
| Ведомство | Глава | Период |
| Глава кабинета министров | Карлос Пароди | 10 декабря 2015 — 21 ноября 2017 |
| Фернандо Яраде | 21 ноября 2017 — 26 июня 2019 | |
| Бальтасар Саравия | 26 июня 2019 — 10 декабря 2019 | |
| Министерство правительства, прав человека и юстиции | Марсело Лопес Ариас | 24 ноября 2017 — 10 декабря 2019 |
| Министерство правительства | Хуан Пабло Родригес | 10 декабря 2015 — 24 ноября 2017 |
| Министерство юстиции и прав человека | Памела Каллетти | 10 декабря 2015 — 24 ноября 2017 |
| Министерство экономики | Себастьян Гомеса | 10 декабря 2015 — 21 ноября 2017 |
| Эмилиано Эстрада | 21 ноября 2017 — 23 августа 2019 | |
| Министерство инфраструктуры, земли и жилья | Бальтасар Саравия | 10 декабря 2015 — 26 июня 2019 |
| Министерство здравоохранения | Оскар Вилья Ноугес | 10 декабря 2015 — 26 сентября 2016 |
| Роке Маскарелло | 4 октября 2016 | |
| Министерство раннего детства | Карлос Абелейра | 10 декабря 2015 — 10 декабря 2019 |
| Министерство образования, науки и технологий | Роберто Диб Ашур | 10 декабря 2015 — 27 мая 2016 |
| Аналия Барруэсо | 28 мая 2016 | |
| Министерство культуры и туризма | Сесар Мариано Овехеро | 10 декабря 2015 — 24 ноября 2017 |
| Министерство труда | Эдуардо Костелло | 10 декабря 2015 |
| Министерство безопасности | Алехандро Корнехо Д’андреа | 10 декабря 2015 |
| Министерство по делам коренных народов и общественного развития | Луис Гомес Альмарас | 10 декабря 2015 |
| Министерство окружающей среды и устойчивого производства | Хавьер Монтеро | 10 декабря 2015 |
| Генеральный секретариат губернаторства | Рамиро Симон Прадос | 10 декабря 2015 |
| Министерства правительства Хуана Мануэля Уртубея (2011—2015) | ||
|---|---|---|
| Ведомство | Глава | Период |
| Министерство правительства | Хулио Сесар Лоутаиф | 10 декабря 2011 — 10 декабря 2013 |
| Министерство прав человека и юстиции | Памела Каллетти | 10 декабря 2013 — 10 декабря 2015 |
| Министерство юстиции | Мария Инес Диес | 10 декабря 2011 — 9 декабря 2013 |
| Министерство прав человека | Мария Пасе | 10 декабря 2011 — 10 декабря 2013 |
| Министерство безопасности | Максимилиано Трояно | 10 декабря 2011 — 3 марта 2012 |
| Алехандро Корнехо Д’андреа | 10 декабря 2013 — 10 декабря 2015 | |
| Министерство экономики, инфраструктуры и общественных услуг | Карлос Пароди | 10 декабря 2011 — 10 декабря 2015 |
| Министерство здравоохранения | Энрике Эредия | 10 декабря 2011 — 10 декабря 2013 |
| Министерство образования, науки и технологий | Роберто Диб Ашур | 12 декабря 2011 — 10 декабря 2015 |
| Министерство культуры и туризма | Сесар Мариано Овехеро | 10 декабря 2011 — 10 декабря 2015 |
| Министерство труда | Рубен Фортуни | 10 декабря 2011 — 10 декабря 2015 |
| Министерство окружающей среды и устойчивого производства | Альфредо Де Анхелис | 10 декабря 2011 — 10 декабря 2013 |
| Бальтасар Саравия | 10 декабря 2013 — июнь 2015 | |
| Генеральный секретариат губернаторства | Эрнесто Самсон | 10 декабря 2011 |
| Министерства правительства Хуана Мануэля Уртубея (2007—2011) | ||
|---|---|---|
| Ведомство | Глава | Период |
| Министерство правительства, безопасности и прав человека | Пабло Косинер | 20 января 2010 — 16 сентября 2011 |
| Максимилиано Трояно | 20 сентября 2011 — 10 декабря 2011 | |
| Министерство правительства | Антонио Марокко | 10 декабря 2007 — 11 мая 2009 |
| Министерство юстиции, безопасности и прав человека | Пабло Косинер | 10 декабря 2007—2009 |
| Министерство финансов и общественных работ | Карлос Пароди | 10 декабря 2007 — 10 декабря 2011 |
| Министерство юстиции | Мария Инес Диес | 10 декабря 2009 — 10 декабря 2011 |
| Министерство образования, науки и технологий | Адриана Лис Лопес Фигероа | 20 декабря 2010 — 10 декабря 2011 |
| Министерство труда и социального обеспечения | Нора дель Валье Хименес | 10 декабря 2007 — 10 декабря 2009 |
| Генеральный секретариат губернаторства | Матиас Посадас | 10 декабря 2007 — 10 декабря 2010 |
Личная жизнь[править]
Женат на актрисе Исабель Маседо, с которой у него две дочери: Исабель (родилась в Сальте 7 мая 2018 года) и Хулия (родилась в Сальте 4 июня 2022 года). Также имеет четверых детей от предыдущего брака с Хименой Саравией Толедо: Маркоса (1994), Лукаса (1997), Матео (2000) и Хуану (2003).
Среди его девяти братьев и сестёр — вице-президент Промышленного союза Аргентины Хосе Уртубей, бывший национальный сенатор Родольфо Уртубей и автогонщик и предприниматель Алехандро Уртубей.
Был близок к Хорхе Бергольо до его избрания Папой Римским. Однако, следуя просьбе Папы к аргентинцам не приезжать и пожертвовать деньги бедным, не поехал в Рим на его инаугурацию.
Автор книг и публикаций по институциональным вопросам. В 2023 году назначен почётным профессором Католического университета Сальты, является вице-президентом Аргентинской ассоциации конституционного права на период 2023—2025 годов.
Должности[править]
- Губернатор провинции Сальта (2007—2019).
- Депутат Национального конгресса Аргентины (1993—2007). Председатель блока Хустисиалистской партии (2005).
- Председатель Комитета по конституционным вопросам (с 2002).
- Член Учредительного собрания провинции (2003).
- Советник Хустисиалистской партии провинции Сальта (2002—2006).
- Секретарь по международным отношениям Хустисиалистской партии провинции Сальта (2002—2006).
- Директор Школы государственного управления (с 1998).
- Депутат провинции от департамента Столица, провинция Сальта (1997—1999).
- Председатель Комитета по общему законодательству (1997—1999).
- Государственный секретарь по делам прессы и телерадиовещания — пресс-секретарь правительства провинции Сальта (1996—1997).
- Генеральный координатор программы Familia Propietaria (1996—1997).
- Государственный секретарь правительства провинции Сальта (1995—1996).
Публикации[править]
- Sembrando Progreso. Claves del Desarrollo de Salta. Ed. Hanne, 1999. ISBN 987-9140-44-3.
- Приглашённый обозреватель в газетах и журналах Аргентины, Чили и Бразилии.
- Журнал «La Escuela» Школы государственного управления (редактор).
- «Argentina 2020-Propuestas para profundizar la transformación». Составитель Николас Тротта. Ed. Lumiere, 2006. ISBN 987-603-013-2.
Примечания[править]
- ↑ «La justicia ratificó la victoria de Urtubey por más de 5400 sufragios», artículo en el periódico Nuevo Diario de 9 de noviembre de 2007; consultado el 6 de enero de 2012.
- ↑ "Urtubey ganó por 5000 votos, artículo del diario Página/12 (Buenos Aires) del 9 de noviembre de 2007; consultado el 6 de enero de 2012.
- ↑ La Política Online: Urtubey se suma a Aníbal y le baja el tono a la reelección de Cristina: «Es inaceptable postularla hoy», 04.11.2010, consultado el 05.01.2012
- ↑ http://www.lanacion.com.ar/1793673-1793673
- ↑ https://www.infobae.com/politica/2025/08/20/juan-manuel-urtubey-en-el-2027-tenemos-que-ir-en-un-frente-en-el-que-esten-desde-cristina-hasta-carrio
- ↑ «Urtubey estatizó Aguas de Salta y enojó a Kirchner y De Vido», artículo en el diario La Política Online del 28 de mayo de 2009; consultado el 5 de enero de 2012.
- ↑ Informe Sobre el Estado General de La Provincia, 1 de abril de 2014
- ↑ http://www.eltribuno.info/salta/302134-La-Justicia-respaldo-la-educacion-religiosa-en-la-escuela-publica.note.aspx
- ↑ «¿Laica o libre?: Salta podría reavivar la vieja antinomia», artículo en el diario Cronista Comercial.
- ↑ «Con la cruz, la pluma y la palabra», artículo en el diario Página/12 del 1 de febrero de 2009.
- ↑ Veleda, Constancio, Bouhebent Lisandro. Regulación estatal y segregación educativa en la Provincia de Salta. Revista de Política Educativa, 1,-65.
- ↑ http://www.elintransigente.com/notas/2010/5/7/regionales-43103.asp
- ↑ https://web.archive.org/web/20120512060739/http://noticierosalta.com.ar/ariel-petrocelli-para-siempre-en-el-paseo-de-los-poetas/
Ссылки[править]
 | Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Рувики» («ruwiki.ru») под названием «Уртубей, Хуан Мануэль», расположенная по адресу:
Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC-BY-SA 4.0 и более поздних версий. Всем участникам Рувики предлагается прочитать материал «Почему Циклопедия?». |
|---|